Załącznik Nr 1
do Uchwały Rady Powiatu w Łobzie
Nr XL/223/09
z dnia 29 grudnia 2009 r.
PROGRAM WSPÓŁPRACY
POWIATU ŁOBESKIEGO
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO
NA ROK 2010
Łobez, grudzień 2009 r.
I. WPROWADZENIE
Priorytetem Powiatu Łobeskiego jest jak najlepsze zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, którą tworzą jego mieszkańcy. Część zadań przypisanych kompetencyjnie jako zadania powiatu realizowanych jest we współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Wspólna realizacja zadań ma ogromne znaczenie w rozwiązywaniu problemów określonych grup społecznych, zaspokajaniu różnorodnych potrzeb, aspiracji i oczekiwań.
Dla bieżącej pracy organizacji pozarządowych istotne znaczenie ma wymiana doświadczeń między organizacjami jak i współpraca sektora pozarządowego z sektorem publicznym, w szczególności z organami samorządu terytorialnego.
Wyrazem dążenia Powiatu Łobeskiego do szerokiej współpracy z organizacjami pozarządowymi jest określenie przejrzystych zasad, zakresu i form tej współpracy poprzez uchwalenie „Programu współpracy Powiatu Łobeskiego z organizacjami pozarządowymi na 2010 r.”
Doświadczenia zdobyte w zakresie współpracy w ostatnich latach pozwolą na dalsze pogłębianie partnerskiej współpracy w celu lepszego wykonywania zadań na rzecz powiatu i jego mieszkańców.
II. CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU
Celem głównym programu jest kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi. Służyć temu ma wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji ważnych celów społecznych.
Celami szczegółowymi programu są:
1. Umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych.
2. Zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej
w powiecie.
3. Dążenie do pełniejszego zaspakajania potrzeb społecznych, a tym samym poprawy jakości i atrakcyjności życia mieszkańców powiatu łobeskiego.
4. Wykorzystywanie potencjału i możliwości lokalnych organizacji pozarządowych.
5. Integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych wymienionych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
6. Udział zainteresowanych podmiotów przy tworzeniu programów współpracy.
7. Otwarcie na innowacyjność, konkurencyjność poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych.
III. ZAKRES PODMIOTOWY
Podmiotami programu są, z jednej strony, organy samorządu powiatowego,
a z drugiej organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, tj.:
1) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów
o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego,
2) stowarzyszenia i fundacje jednostek samorządu terytorialnego, prowadzące, odpowiednio do terytorialnego zakresu działania organów samorządu powiatowego, działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym działaniom tych organów.
W realizacji programu po stronie powiatu uczestniczą:
1) Rada Powiatu Łobeskiego i jej Komisje, w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej powiatu,
2) Zarząd Powiatu Łobeskiego, w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej powiatu wytyczonej przez Radę Powiatu Łobeskiego,
3) Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Starostwa Powiatowego w Łobzie, w zakresie organizowania i koordynowania bieżących kontaktów pomiędzy powiatem i organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
4) Dyrektorzy wydziałów, samodzielne stanowiska pracy Starostwa Powiatowego
w Łobzie oraz jednostki organizacyjne powiatu w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi w ramach swoich kompetencji określonych regulaminowo lub statutowo, w tym konsultowania projektów aktów prawnych.
IV. ZAKRES PRZEDMIOTOWY
Powiat Łobeski prowadzi działalność w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 wymienionej ustawy prowadzącymi, odpowiednio do terytorialnego zakresu działania organów powiatu, działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów.
Należą do nich zadania z zakresu:
1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
2) działalności charytatywnej;
3) podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
4) działalności na rzecz mniejszości narodowych;
5) ochrony i promocji zdrowia;
6) działania na rzecz osób niepełnosprawnych;
7) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy
i zagrożonych zwolnieniem z pracy;
8) upowszechniania i ochrony praw kobiet oraz działalność na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;
9) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;
10) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
11) nauki, edukacji, oświaty i wychowania;
12) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży;
13) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji;
14) upowszechniania kultury fizycznej i sportu;
15) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
16) porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;
17) upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa;
18) upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji;
19) ratownictwa i ochrony ludności;
20) pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen
w kraju i za granicą;
21) upowszechniania i ochrony praw konsumentów;
22) działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;
23) promocji i organizacji wolontariatu;
24) działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt 1-23.
V. FORMY WSPÓŁPRACY
Współpraca Powiatu Łobeskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie odbywać się będzie w szczególności w formach:
1) zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie realizacji zadań publicznych powiatu - na zasadach określonych w wyżej wymienionej ustawie w formach:
a) powierzania wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
b) powierzania wykonywania zadań publicznych w szczególności poprzez zakup materiałów i usług na zasadach i w trybie określonych w przepisach o zamówieniach publicznych,
c) wspierania takich zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
Wysokość środków finansowych na realizację zadań publicznych powiatu wynikających z Programu Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi na 2010 r. określi Rada Powiatu w uchwale budżetowej.
2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków, poprzez:
a) publikowanie na stronach internetowych powiatu ważnych informacji dotyczących zarówno działań podejmowanych przez powiat jak i przez organizacje pozarządowe,
b) przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych lub realizowanych zadaniach sfery publicznej,
3) konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi
w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji i podmiotów, w szczególności poprzez udostępnienie na stronie internetowej Powiatu Łobeskiego projektów uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z profilem działalności organizacji i podmiotów wraz z podaniem terminu, w którym organizacje i podmioty mogą składać pisemne opinie,
4) tworzenia w miarę potrzeb wspólnych zespołów o charakterze doradczym
i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie oraz przedstawicieli właściwych organów powiatu,
5) współpracy i udzielania pomocy w zakresie pozyskiwania środków finansowych
z innych źródeł w szczególności poprzez informowanie organizacji pozarządowych
i podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie o możliwości pozyskiwania środków finansowych z różnych źródeł, udzielania pomocy na wniosek zainteresowanej organizacji i podmiotu w zakresie wypełniania wniosków. W obszarach związanych z zadaniami powiatu, powiat deklaruje gotowość udziału jako partner w projektach przygotowanych przez organizacje pozarządowe z terenu powiatu. Decyzja o partnerstwie powiatu w projektach organizacji pozarządowych oraz o roli powiatu w projekcie będzie podejmowana każdorazowo przez Zarząd Powiatu.
6) promocji działalności organizacji pozarządowych i podmiotów wymienionych
w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie poprzez zamieszczanie na stronach internetowych Powiatu Łobeskiego, na wniosek organizacji lub podmiotu, informacji dotyczących realizowanych przez te organizacje i podmioty inicjatyw,
7) pomocy w nawiązywaniu przez organizacje pozarządowe i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie kontaktów międzynarodowych, w szczególności poprzez udzielanie rekomendacji organizacjom i podmiotom starającym się o nawiązanie tych kontaktów.
VI. ZADANIA PRIORYTETOWE POWIATU
W roku 2010 priorytetowymi zadaniami Powiatu Łobeskiego realizowanymi wspólnie z organizacjami pozarządowymi będą zadania z zakresu:
1) pomocy społecznej
a) pomoc osobom bezdomnym oraz wsparcie w wychodzeniu z bezdomności,
b) pomoc organizacjom pozarządowym w zakresie pozyskiwania środków
z funduszy europejskich na realizację zadań z zakresu przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu,
c) wspieranie ośrodków wsparcia działających na terenie Powiatu Łobeskiego,
d) pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej,
e) profilaktyka i edukacja zdrowotna w zakresie uzależnień,
f) kreowanie pozytywnego wizerunku seniora,
g) wsparcie form aktywizacji osób starszych,
2) w zakresie działań na rzecz osób niepełnosprawnych:
a) wspieranie zadań związanych z działalnością rehabilitacyjną, sportową, terapeutyczną, uspołeczniającą i integrującą środowisko osób niepełnosprawnych,
b) prowadzenie działań informacyjno-edukacyjnych na rzecz rodzin i osób niepełnosprawnych,
c) wspieranie działań realizujących „Powiatowy Programu Działań na rzecz Osób Niepełnosprawnych”,
3) nauki, edukacji, oświaty i wychowania:
a) organizowanie alternatywnych form edukacji i rozwoju dzieci i młodzieży,
b) działalność wspierająca rozwój edukacyjny, w tym rozwój przedsiębiorczości,
c) działania na rzecz wspomagania rozwoju dzieci i młodzieży oraz zagospodarowania ich wolnego czasu,
d) wspieranie i upowszechnianie wartościowych przedsięwzięć edukacyjnych, oświatowych i wychowawczych,
4) w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji
a) organizacja imprez kulturalnych o charakterze powiatowym i ponadpowiatowym mających istotne znaczenie dla kultury powiatu łobeskiego,
b) podtrzymywanie polskiej tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwój świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturalnej,
c) wspieranie organizacji uroczystości kulturalnych i patriotycznych upamiętniających walkę o niepodległość kraju, obchodów rocznic i świąt państwowych związanych z historią kraju,
d) edukacja kulturalna i wychowanie przez sztukę dzieci i młodzieży powiatu łobeskiego ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży z obszarów wiejskich,
e) organizacja konkursów, wystaw, dyskusji, warsztatów, występów artystycznych,
5) w zakresie kultury fizycznej, sportu i turystyki:
a) organizacja i koordynacja przedsięwzięć sportowych o zasięgu powiatowym dla dzieci i młodzieży powiatu łobeskiego,
b) organizacja i uczestnictwo w imprezach sportowych i sportowo-rekreacyjnych o zasięgu regionalnym, wojewódzkim, ogólnopolskim i międzynarodowym,
c) organizacja innych form aktywnego wypoczynku dla mieszkańców powiatu łobeskiego,
d) promocja i wspieranie rozwoju turystycznego powiatu łobeskiego,
e) współpraca ze związkami sportowymi w realizacji programów sportowych,
f) organizacja zajęć ogólnorozwojowych z elementami współzawodnictwa sportowego w szkołach i placówkach oświatowych,
6) w zakresie promocji i ochrony zdrowia mieszkańców powiatu łobeskiego:
a) wspieranie działań realizujących „Program Ochrony Zdrowia dla Mieszkańców Powiatu Łobeskiego”,
b) umacnianie zdrowia przez edukację zdrowotną,
c) propagowanie zdrowego stylu życia,
d) organizacja i uczestnictwo w olimpiadach, konkursach z zakresu promocji, profilaktyki i ochrony zdrowia,
7) w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli:
a) upowszechnianie wiedzy pożarniczej i bezpieczeństwa publicznego poprzez organizowanie konkursów i spotkań dla dzieci i młodzieży,
b) wspieranie inicjatyw i koordynowanie działań w zakresie popularyzacji zagadnień bezpieczeństwa,
c) wspierania działań realizujących „Powiatowy program zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli”.
VII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE
W sprawach nieuregulowanych w niniejszym programie zastosowanie mają przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ustawy Kodeks Cywilny, ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o zamówieniach publicznych. |
;)
